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7月19日17時45分左右，位于義馬市的河南省煤氣（集團(tuán)）有限責(zé)任公司氣化廠C套空分裝置發(fā)生嚴(yán)重爆炸事故，至20日晚，應(yīng)急管理部消防救援總局于20日晚間通報，截至7月20日17時，河南義馬氣化廠爆炸事故共造成15人死亡，15人重傷（無生命危險），256人入院治療，現(xiàn)場搜救工作已全部結(jié)束，事故現(xiàn)場已得到有效控制，重傷員分別收治在義馬市、洛陽市的5家醫(yī)院，醫(yī)院正在全力救治，事故直接原因正在調(diào)查中。
19日17時許，三門峽市義馬氣化廠一車間發(fā)生爆炸，現(xiàn)場造成多人受傷，3公里外居民樓的玻璃窗戶被震碎掉落。
航拍爆炸事故現(xiàn)場，廠區(qū)建筑僅剩框架
根據(jù)媒體報道，中國石化工程建設(shè)公司副總工曹堅分析，空氣分離車間主要用于分離氧氣和氮?dú)猓涮攸c(diǎn)是使用深冷分離方法，需在-150℃下操作。該裝置總體比較安全，即使發(fā)生爆炸也不會對環(huán)境造成嚴(yán)重污染。
曹堅認(rèn)為，本次爆炸可能是壓力容器安全泄放失控導(dǎo)致超壓，“溫度高了，液體變成氣體，液氧液氮變成氣體后膨脹，壓力高了就可能發(fā)生爆炸。”
然而，該化工廠月初剛承辦義馬市事故應(yīng)急救援演練7月2日，河南省義馬市事故應(yīng)急救援演練在義馬氣化廠舉辦。
中國化工報網(wǎng)站（中化新網(wǎng)）報道，7月2日，義馬氣化廠剛剛承辦了本市事故應(yīng)急救援演練，演練以模擬義馬氣化廠液氨罐區(qū)管線泄漏為情景，啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。演練歷時25分鐘，共出動消防車輛5臺、救護(hù)車2輛、警車1輛、應(yīng)急救援車1輛，消防戰(zhàn)斗人員40余名、公安干警6人、急救醫(yī)護(hù)人員5名、環(huán)境監(jiān)測人員5名，氣象監(jiān)測人員2名，其余參加演練人員80余人，是歷年來參與人數(shù)最多、覆蓋面最廣、舉全市之力進(jìn)行的一次演練。
更可怕的是，涉事企業(yè)剛獲評“省級標(biāo)桿企業(yè)”
據(jù)報道，7月9日涉事工廠獲評河南省2019年首批“安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)省級標(biāo)桿企業(yè)(單位) ”。
河南省應(yīng)急管理廳官網(wǎng)發(fā)布的豫安委【2019】7號文顯示，河南省煤氣集團(tuán)公司義馬氣化廠7月9日剛剛獲評河南省2019年首批“安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)省級標(biāo)桿企業(yè)（單位）”，是河南省內(nèi)72家企業(yè)(單位)之一。其員工表示，義馬氣化廠近年來經(jīng)常有領(lǐng)導(dǎo)到訪檢查，既有來自母公司河南煤氣集團(tuán)與河南能源化工集團(tuán)的，也有來自環(huán)保部門的。
此前，義馬氣化廠負(fù)責(zé)人接受媒體采訪時曾表示，“我們將以榮譽(yù)為契機(jī)，繼續(xù)深入貫徹上級決策部署，把雙重預(yù)防體系建設(shè)相關(guān)要求與“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)”、“全國安全文化示范企業(yè)”、“全國安全管理標(biāo)準(zhǔn)化示范班組”等創(chuàng)建成果進(jìn)行深度融合，與“星級分廠”、“安全之星”、“安全標(biāo)兵”、“身邊的榜樣”、“隱患排查四最工作法”、“有感領(lǐng)導(dǎo)”等日常安全活動載體有機(jī)結(jié)合，持續(xù)優(yōu)化安全生產(chǎn)工作責(zé)任體系和考核機(jī)制，不斷提升全員工作的主動性和積極性，推動安全生產(chǎn)工作深入開展。”
該事件受傷員工表示，義馬氣化廠的安全制度比較嚴(yán)格。職工進(jìn)行登高作業(yè)、動火作業(yè)、密閉空間作業(yè)之前都需要辦理票證，由領(lǐng)導(dǎo)層層審批，“沒有票證的話，逮到了就罰”。此外，廠區(qū)內(nèi)“兩年一大修，一年一小修”。每逢年檢，全廠所有設(shè)備都會停工半個月至一個月，統(tǒng)一檢修。而氣化廠在今年5月份時剛剛年度停產(chǎn)大檢半個月，這一信息也得到了其他員工的證實(shí)。
然而，由于廠區(qū)過大，檢修部門顧不過來，有時候會將一些設(shè)備的檢修更換工作外包給外來的施工隊(duì)進(jìn)行。此外，氣化廠自2001年投產(chǎn)以來已運(yùn)作18年，許多設(shè)備存在老化問題。據(jù)員工觀察，老化設(shè)備一般直到完全用不了了才會更換。
“3.21”響水工業(yè)園化工廠爆炸事故硝煙剛剛消散，轟轟烈烈的“安全生產(chǎn)月”活動剛剛結(jié)束，河南義馬的爆炸事故重又刺激了我們敏感的神經(jīng)！事故是我們不希望看到的，傷亡更是我們希望能避免的，但我們又不得不承認(rèn)：世界最毒的雞湯，便是“心想事成”一詞！尤其是當(dāng)我們的精力都在形式主義上，我們的心思都在面子工程上，我們的決心都在口頭上，我們的努力都在文件里的時候！
安全管理，形式主義要不得！
企業(yè)的“得過且過”與“表面工程”
1、企業(yè)對安全生產(chǎn)管理缺乏內(nèi)生動力
中小企業(yè)生存困難、管理不善，總體上對履行法定安全生產(chǎn)主體責(zé)任認(rèn)識不足，僥幸心理強(qiáng)，主動安全意識差，導(dǎo)致安全生產(chǎn)投入能省就省、能拖就拖，安全生產(chǎn)管理工作能不干就不干、能少干就少干，安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)、過程管理和應(yīng)急能力都較弱，安全系數(shù)普遍不高，六成以上的生產(chǎn)安全事故發(fā)生在中小企業(yè)。
2、企業(yè)疲于應(yīng)付政府及其管理部門的各種安全生產(chǎn)管控工具
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全風(fēng)險管控和隱患排查治理體系（雙控體系）、突發(fā)事件應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)、安全文化建設(shè)、安全事故管理和安全教育培訓(xùn)等等，共有十余個管控工具，每一個都非常好，但是，對于企業(yè)來說，則疲于應(yīng)付，能用人情搞定就不用錢，能用錢擺平就不同時麻煩自己；對于工作人員來說，不厭其煩，不得要領(lǐng)，無所適從。
3、企業(yè)安全生產(chǎn)管理做表面文章應(yīng)付政府及其各個權(quán)力部門的各種名目繁多的檢查
逢年過節(jié)，重大事故之后，政府及其行業(yè)管理部門就會開展各種形式的檢查。但大多是看匯報材料——企業(yè)突擊編撰、查臺賬——企業(yè)及時補(bǔ)齊、看檔案——企業(yè)通宵達(dá)旦編造，不一而足，各得其所，勞民傷財，大家心照不宣，對安全生產(chǎn)沒有任何實(shí)際意義。
政府及其行業(yè)監(jiān)管
4、用文件落實(shí)文件，以會議落實(shí)政策，用形式化的培訓(xùn)完成任務(wù)
政府及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的行業(yè)管理部門，只是機(jī)械地做安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的事情，但不知道做什么，更不知道怎么做是正確的，如何判斷怎么做是合格和優(yōu)良的就更不清楚了；所以，就大量地出現(xiàn)用文件落實(shí)文件、以會議落實(shí)政策、用形式化的培訓(xùn)完成任務(wù)等形式主義的狀況。
5、考核評價機(jī)制導(dǎo)向錯位
安全生產(chǎn)，每年都會做考核評價，但鑒于手段有限，定位問題，導(dǎo)致考核的大多是表面現(xiàn)象和工作事項(xiàng)，要么就是不可挽回的實(shí)際結(jié)果；而真正對可以起實(shí)際作用的預(yù)防管控關(guān)注很少。
第三方服務(wù)的“偽專家”
6、初心僅僅只是為了賺錢而無實(shí)際價值
如果只是美好的愿望就能解決安全生產(chǎn)問題，事情就非常簡單了；如果花錢就能夠消災(zāi)，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一輪又一輪，企業(yè)花錢，第三方收錢，事故就不發(fā)生，恐怕現(xiàn)在就沒有那么多事故了。
7、濫竽充數(shù)和生搬硬套
以“唬人”的單位和“專家”名義，發(fā)表一些嘩眾取寵的觀點(diǎn)，誤導(dǎo)社會輿論和公眾認(rèn)知，所以，我們不得不出來說話：提醒善良的人們，必須腳踏實(shí)地做好我們自己，才能最終解決問題；為了商業(yè)目的，未經(jīng)深入研究，未在適當(dāng)?shù)胤秸J(rèn)真試點(diǎn)、更大范圍示范和大面積推廣應(yīng)用的實(shí)踐檢驗(yàn)，將國外的所謂經(jīng)驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)生搬硬套，所以，我們還不得不再次站出來說話：擦亮你的雙眼，辨別真?zhèn)危业秸_的路徑，才不會迷失。
在該事件中，警醒我們的是：通過達(dá)標(biāo)并不等于一勞永逸，安全、現(xiàn)場是需要不斷落實(shí)、是不可能停下腳步休息的。
面對“標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)”、“安全文化標(biāo)桿企業(yè)”、“班組安全建設(shè)標(biāo)桿企業(yè)”、“雙重預(yù)防體系示范企業(yè)”等這個榮譽(yù)等身、光環(huán)籠罩的企業(yè)，我們在仰視之余，是否也應(yīng)該深究一下其背后的管理和現(xiàn)狀呢？
我們清醒的知道，標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)并非就不會發(fā)生事故，但如果只有貌似完美的制度和文件體系，而沒有與其匹配的現(xiàn)場執(zhí)行，是否可以達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn)？
我們也清醒的知道，雙重預(yù)防體系（暫且用其“體系”一詞）示范企業(yè)并非就可以完全遏制的了事故，但如果只關(guān)注制度和程序的建設(shè)，是否就算是落實(shí)了雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的要求？
我們還清醒的知道，安全文化示范企業(yè)也不能保證沒有違章的發(fā)生，但如果只是制定了安全價值觀和行為規(guī)范，而沒有落實(shí)到日常的行動中，是否就認(rèn)為已經(jīng)建立起了良好的安全文化？
其實(shí)，我們都很清醒，事故的發(fā)生并不能也不應(yīng)該全盤否定我們在安全生產(chǎn)方面的努力和付出，但事故卻給了我們一個安全管理可能存在問題和漏洞的警示，給了我們一個應(yīng)該冷靜反思和客觀評估我們安全管理程度的機(jī)會！
風(fēng)險一直存在，容不得我們絲毫大意；
事故并不遙遠(yuǎn)，我們當(dāng)時時事事警惕！
作者：博革咨詢
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